Uruguay prepara una nueva etapa de expansión de la energía solar fotovoltaica. El Plan Director de UTE establece como objetivo incorporar unos 500 megavatios de nueva capacidad solar durante el quinquenio, con inversiones que buscan acompañar el crecimiento del consumo eléctrico y promover actividad económica en el interior. Entre los proyectos identificados figuran el parque de Melo, en Cerro Largo; el de Fray Bentos, en Río Negro; y futuras instalaciones en Baygorria, Durazno, y Salto. Aunque el programa fue reafirmado por las autoridades en octubre, sus distintas obras se encuentran en etapas de desarrollo diferentes.
La generación solar ocupará un lugar creciente en el sistema eléctrico uruguayo durante los próximos años. Después de la expansión de la energía eólica y de la consolidación de una matriz de generación predominantemente renovable, la planificación nacional busca aumentar la participación fotovoltaica para atender nuevas necesidades productivas y de consumo.
La → Administración Nacional de Usinas y Trasmisiones Eléctricas (UTE) estableció en su Plan Director el objetivo de incorporar aproximadamente 500 megavatios (MW) de generación solar durante el quinquenio.
La meta fue explicada por la presidenta de UTE, Andrea Cabrera, y por la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona, durante la presentación de distintos proyectos a lo largo de 2026. También fue reafirmada el 23 de octubre, durante la conmemoración del 114.º aniversario de la empresa pública.
No se trata de 500 MW ya instalados. La cifra corresponde a una meta de expansión que deberá concretarse mediante proyectos, contrataciones, construcción y conexión a la red eléctrica.
Cuatro localizaciones para comenzar la expansión
El programa presentado por las autoridades contempla inicialmente cuatro instalaciones solares en el interior del país: Melo, en Cerro Largo; Fray Bentos, en Río Negro; Baygorria, en Durazno; y otra instalación en Salto.
La decisión de distribuir las inversiones responde a una orientación que combina necesidades del sistema eléctrico con objetivos de desarrollo territorial.
La ministra Cardona explicó que concentrar toda la nueva capacidad en una sola planta no era la única alternativa técnica, pero que el Gobierno optó por promover distintas obras para generar actividad, empleo y oportunidades económicas en varios departamentos.
Las cuatro instalaciones no deben confundirse con la totalidad de los 500 MW previstos. Sus capacidades y etapas de ejecución son diferentes, y la concreción del objetivo quinquenal requerirá nuevas incorporaciones de generación.
Melo: el proyecto de mayor potencia entre los anunciados
El Parque Fotovoltaico Melo, en Cerro Largo, constituye una de las principales inversiones solares anunciadas por UTE.
El proyecto fue presentado oficialmente el 13 de abril de 2026, con una potencia superior a 75 MW y una inversión estimada de US$ 75 millones.
La construcción fue adjudicada al consorcio → Teyma–Prodiel, mediante un contrato firmado a fines de 2025 que comprende el diseño y la construcción, además de un período inicial de operación y mantenimiento.
Según la información oficial, la finalización de las obras está prevista para 2028. Durante su ejecución se espera que genere más de 100 puestos de trabajo.
La potencia anunciada permitiría producir electricidad para abastecer un consumo equivalente al de decenas de miles de usuarios, aunque la generación efectiva dependerá de la radiación solar y de las condiciones de operación.
El emprendimiento representa un avance concreto dentro de la estrategia de expansión, porque cuenta con contrato de construcción y un horizonte de ejecución definido.
Fray Bentos: 30 MW y una inversión de US$ 20 millones
Otro proyecto relevante es el Parque Solar Fotovoltaico Fray Bentos, previsto en M'Bopicuá, departamento de Río Negro.
La instalación tendrá una potencia nominal de 30 MW, contará con 48.300 módulos fotovoltaicos distribuidos en unas 60 hectáreas y requerirá una inversión estimada de US$ 20 millones.
UTE informó el 18 de agosto de 2026 que diez empresas nacionales y extranjeras habían presentado ofertas para construir la planta.
La recepción de propuestas constituyó un avance del procedimiento licitatorio, pero no debe confundirse con la adjudicación definitiva del contrato.
Durante la presentación del proyecto, las autoridades estimaron que la construcción demandaría aproximadamente un año y generaría entre 80 y 100 puestos de trabajo.
La instalación también requerirá servicios de mantenimiento, vigilancia, limpieza y monitoreo una vez que entre en funcionamiento.
UTE señaló que la potencia nominal del parque supera la demanda máxima de Río Negro durante el verano, estimada en unos 20 MW. Sin embargo, esa comparación se refiere a potencia instalada y demanda máxima: no significa que la planta pueda abastecer al departamento durante todas las horas del día.
La energía producida se integrará al sistema eléctrico nacional y su aporte variará según las condiciones solares.
Baygorria y Salto: proyectos previstos en el programa
Las autoridades también identificaron a Baygorria, en Durazno, y a Salto como localizaciones para futuras instalaciones fotovoltaicas.
La información oficial consultada permite confirmar su inclusión en la planificación, pero no establece para ambos proyectos el mismo nivel de detalle disponible sobre Melo y Fray Bentos.
Por tanto, no corresponde atribuirles inversiones definitivas, potencias adjudicadas o fechas de puesta en funcionamiento sin documentación específica.
El seguimiento de estos emprendimientos deberá concentrarse en la publicación de los llamados, las características técnicas y los cronogramas oficiales.
Por qué Uruguay necesita incorporar más energía solar
La expansión fotovoltaica responde a cambios en la demanda eléctrica y a la necesidad de diversificar las fuentes renovables disponibles.
La generación hidráulica depende de las condiciones de los recursos hídricos, mientras que la eólica varía con la intensidad del viento. La energía solar presenta un comportamiento diferente, asociado principalmente a la radiación disponible durante las horas del día.
La combinación de tecnologías permite ampliar las alternativas de abastecimiento, aunque exige coordinación operativa y una red capaz de transportar la producción.
El crecimiento de los vehículos eléctricos, la electrificación de procesos industriales y la eventual incorporación de grandes consumidores pueden aumentar considerablemente las necesidades de energía durante los próximos años.
La planificación debe anticipar esas demandas sin confundir proyectos anunciados con consumos ya comprometidos o inversiones definitivamente aprobadas.
La transmisión eléctrica, condición para seguir creciendo
Los parques solares necesitan conexiones capaces de incorporar su producción al sistema nacional.
Por eso, el Plan Director de UTE combina la expansión de generación con obras de transmisión y nuevas subestaciones.
Entre las inversiones estratégicas se encuentra el Tercer Corredor de 500 kilovoltios, proyectado para fortalecer el transporte de electricidad entre el centro y el sur del territorio.
La disponibilidad de líneas y subestaciones condiciona dónde pueden instalarse nuevas centrales y qué cantidad de electricidad podrán entregar a la red.
La coordinación entre generación y transmisión es, por tanto, indispensable para evitar que las nuevas instalaciones enfrenten restricciones operativas.
El ahorro nacional como posible fuente de financiamiento
Durante la presentación del parque de Fray Bentos, las autoridades anunciaron que se estudian mecanismos para permitir la participación de pequeños ahorristas en el financiamiento de determinadas inversiones.
La iniciativa apunta a canalizar parte del ahorro nacional hacia infraestructura productiva vinculada con una empresa pública.
Sin embargo, UTE aclaró que las condiciones y los canales de participación serán comunicados oportunamente por vías oficiales.
Hasta que exista una convocatoria formal, no corresponde presentar esos instrumentos como inversiones disponibles ni atribuirles tasas de rentabilidad o garantías específicas.
Desarrollo territorial y empleo
La expansión solar puede generar oportunidades para empresas de construcción, metalmecánica, transporte, montaje eléctrico, ingeniería y mantenimiento.
La distribución de los proyectos en distintos departamentos también puede favorecer la contratación de servicios locales y la actividad comercial durante las etapas de construcción.
No obstante, los efectos económicos dependerán de las condiciones de cada contratación y de la participación efectiva que alcancen los proveedores nacionales.
Una política orientada al desarrollo productivo deberá prestar atención a la formación técnica, las capacidades industriales y la posibilidad de que las inversiones generen beneficios duraderos en los territorios donde se instalan.
De la primera transición energética a una nueva etapa solar
Uruguay logró transformar su generación eléctrica mediante una combinación de planificación pública, inversión y aprovechamiento de recursos renovables.
La expansión solar prevista para este quinquenio forma parte de una segunda etapa, en la que será necesario atender una demanda creciente y gestionar de manera más flexible la producción y el consumo.
La incorporación de almacenamiento, el fortalecimiento de la transmisión y el desarrollo de nuevas tecnologías serán complementos importantes de ese proceso.
Al 28 de octubre de 2026, el objetivo de sumar aproximadamente 500 MW solares constituye una orientación central del Plan Director de UTE, respaldada por proyectos concretos en diferentes etapas.
El avance real del programa deberá medirse por las adjudicaciones, las obras ejecutadas y la capacidad que finalmente entre en funcionamiento, además de sus efectos sobre el empleo, el sistema eléctrico y el desarrollo del interior del país.
Fuentes principales
→ UTE. (2026, 28 de agosto). UTE presentó el proyecto Parque Solar Fotovoltaico Fray Bentos.
ICI Plus – Elaboración periodística propia a partir de fuentes oficiales verificadas. 28 de octubre de 2026.
Crédito de imagen: Presidencia de la República / Ministerio de Industria, Energía y Minería, según la fotografía oficial seleccionada para ilustrar la nota.
