La incorporación de los Bañados de Carrasco al régimen de humedales de importancia ambiental introduce restricciones para las conexiones viales propuestas por los promotores de una urbanización de 228 hectáreas. En paralelo, la Intendencia de Montevideo inició un procedimiento para contratar los insumos técnicos del Plan Parcial de los humedales y su entorno.
El Decreto 248/026, firmado el 8 de octubre, declara de importancia ambiental a los Bañados de Carrasco y aprueba una delimitación que abarca áreas públicas y privadas de Montevideo y Canelones. El anexo oficial identifica una superficie de 1.485,7 hectáreas.
La norma dispone que se aplique el régimen del Decreto 228/025. Su artículo 4 prohíbe la desecación, el drenaje y otras obras análogas en los padrones determinados conforme al procedimiento previsto. Entre las intervenciones enumeradas figuran rellenos, canales, caminería y obras de protección frente a inundaciones.
Los accesos forman parte de la evaluación
Según informó El Observador el 21 de octubre, las conexiones hacia el sur consideradas necesarias por los impulsores del proyecto de Eduardo Costantini atraviesan sectores de la delimitación protegida. La cobertura identifica una conexión entre Punta de Rieles y Camino Servando Gómez y una prolongación hacia Avenida a la Playa, con un puente sobre el arroyo Carrasco.
El diario recoge la posición del arquitecto Federico Berbejillo, asesor de los promotores, quien presentó la conexión al sur como una necesidad del desarrollo durante una comparecencia ante la Junta Departamental el 27 de julio.
La controversia muestra que la evaluación territorial no se limita al terreno donde se construirían las viviendas. También comprende los accesos y las intervenciones necesarias fuera de ese perímetro. Una ubicación residencial mayoritariamente exterior al humedal no resuelve, por sí sola, la compatibilidad de esas obras complementarias.
El decreto examinado no contiene una resolución individual que rechace toda la urbanización. Para precisar el alcance de las restricciones sobre cada conexión deben contrastarse el trazado ejecutivo, la delimitación oficial y los padrones alcanzados, además de las actuaciones de las autoridades competentes.
Un plan para el humedal y su entorno
La → Intendencia de Montevideo publicó el 23 de setiembre un llamado a consultoría para generar documentación técnica destinada al Plan Parcial de los Humedales de Carrasco y su entorno. La apertura de ofertas estaba prevista para el 8 de octubre.
Los trabajos deberán realizarse bajo supervisión del Departamento de Planificación y aportar una base para elaborar el instrumento y su puesta de manifiesto, instancia de exposición pública. La convocatoria no acredita por sí misma una adjudicación ni la aprobación del plan.
La protección ambiental y el ordenamiento territorial son procedimientos relacionados, con funciones diferentes. El primero establece restricciones para conservar el humedal; el segundo debe ordenar los usos y las transformaciones del territorio. El avance de la urbanización dependerá de que sus componentes puedan encuadrarse en ambos marcos.
Fuentes principales
ICI Plus – Elaboración propia a partir de fuentes verificadas. 21 de octubre de 2026.
