Uruguay llevó a la COP31 una propuesta para integrar vivienda, servicios y ordenamiento territorial en la adaptación al cambio climático. La ministra Tamara Paseyro presentó en Antalya las herramientas nacionales para reducir la exposición de las familias más vulnerables y reclamó facilitar el acceso de las ciudades al financiamiento.
La titular del → Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial intervino el 12 de noviembre en la sesión «Resiliencia urbana, adaptación y acción climática». La actividad formó parte de la Cumbre Mundial de Líderes de la → 31.ª Conferencia de las Partes sobre cambio climático (COP31), que se desarrolla en Turquía del 9 al 20 de noviembre.
Según informó → Presidencia de la República, Paseyro planteó que los impactos climáticos se agravan cuando las personas viven en condiciones precarias o en zonas inundables. Presentó el Plan Quinquenal de Vivienda y Hábitat 2025-2029 como una de las herramientas para abordar esa desigualdad.
La adaptación comienza al decidir dónde y cómo habitar
En este contexto, adaptarse significa reducir la exposición y la vulnerabilidad ante los efectos del clima. La ubicación de una vivienda, su acondicionamiento térmico y el acceso a saneamiento e infraestructura forman parte de esa preparación.
La ministra mencionó el Plan Nacional de Relocalizaciones, implementado en 2010 para atender a familias en zonas de riesgo. También incluyó las mejoras de asentamientos, la regularización, los servicios y la recuperación de espacios públicos. Sostuvo que las intervenciones deben mejorar efectivamente la vida cotidiana y preservar, en lo posible, los vínculos comunitarios.
Como antecedente técnico, el → Plan Nacional de Adaptación en Ciudades e Infraestructuras, documentado por el Ministerio de Ambiente, contempla integrar los mapas de riesgo a la planificación local, relocalizar viviendas expuestas y recuperar áreas inundables con usos compatibles con las crecidas. Ese enfoque vincula las decisiones habitacionales con el funcionamiento del territorio.
El desafío de convertir necesidades en proyectos
Paseyro propuso fortalecer los equipos locales para identificar riesgos y formular iniciativas, facilitar el financiamiento climático y mejorar la coordinación entre gobiernos y comunidades. Advirtió que las ciudades pequeñas e intermedias también enfrentan riesgos importantes, aunque frecuentemente disponen de menos recursos técnicos y financieros.
La exposición incorpora una dimensión territorial al debate sobre recursos para adaptación que → ICI Plus abordó al informar sobre la posición de Uruguay en nombre del G77 y China. La presentación difundida por Presidencia no detalla una nueva asignación de fondos ni un cronograma adicional de obras: expone las herramientas existentes y las condiciones necesarias para ampliar su aplicación.
Fuentes principales
Presidencia de la República. (2026, 13 de noviembre). → Uruguay presentó en COP31 sus políticas de vivienda para fortalecer la resiliencia ante eventos climáticos.
Ministerio de Ambiente. (s. f.). → Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático en ciudades e infraestructuras — NAP Ciudades. Consulta: 14 de noviembre de 2026.
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático. (2026). → Conferencia de la ONU sobre Cambio Climático — Antalya, noviembre de 2026.
Redacción ICI Plus · 14 de noviembre de 2026.
