Las exportaciones uruguayas de bienes a la Unión Europea crecieron 12% entre mayo y setiembre de 2026, según el primer balance del MEF sobre el acuerdo comercial. Las operaciones acogidas a sus preferencias sumaron US$ 38 millones. El informe muestra una diversificación inicial, pero advierte que todavía es pronto para evaluar los efectos estructurales del tratado.
Uruguay vendió bienes a la Unión Europea por US$ 860 millones entre mayo y setiembre de 2026, un 12% más que en igual período del año anterior. El resultado contrasta con una disminución del 1,5% de las exportaciones globales durante ese mismo lapso, según el → Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
El balance se publicó el 1.º de noviembre, cuando se cumplieron seis meses de aplicación provisional del Acuerdo Interino de Comercio Mercosur-Unión Europea. Sin embargo, la información consolidada comprende los primeros cinco meses, de mayo a setiembre, y no incluye octubre.
La fecha de inicio, el 1.º de mayo de 2026, también consta en el → registro del Consejo de la Unión Europea sobre la aplicación provisional entre el bloque y Uruguay.
Qué representan los US$ 38 millones
Del total exportado al mercado europeo, US$ 38 millones se canalizaron mediante las preferencias del acuerdo. Esa cifra corresponde al valor de las mercaderías comercializadas bajo ese régimen; no es una estimación del ahorro de aranceles ni del beneficio económico neto para el país.
Los montos difundidos permiten calcular que esas operaciones representan aproximadamente el 4,4% del valor total exportado a la UE. Pero esa proporción no mide, por sí sola, cuánto se aprovecharon las preferencias disponibles: para ello sería necesario identificar qué ventas podían obtener un beneficio adicional y cuáles ya contaban con otras condiciones de acceso.
El MEF explica, por ejemplo, que la celulosa —principal producto uruguayo exportado a ese mercado— ya ingresa con arancel de nación más favorecida de 0%. Ese es el tratamiento arancelario general aplicable, por lo que no necesita recurrir al nuevo acuerdo para obtener una rebaja.
La carne bovina también dispone de otros mecanismos, como los cupos de la Organización Mundial del Comercio. En la cuota Hilton, el ministerio señala una mejora concreta: el acuerdo reduce el arancel del 20% al 0%.
Carne, arroz y miel concentran las operaciones bajo cupo
Las ventas realizadas dentro de los cupos concedidos por la UE se concentraron en carne bovina refrigerada, carne bovina congelada, arroz y miel. Estos cuatro rubros explicaron el 54% del valor exportado al amparo del acuerdo.
El porcentaje se calcula sobre los US$ 38 millones acogidos al tratado, no sobre los US$ 860 millones del comercio total con Europa. El 46% restante correspondió a operaciones con acceso preferencial directo, entre las que se destacaron los cítricos, el pescado y la carne equina.
En los cítricos, el informe vincula el desempeño con la coincidencia del período analizado y la zafra local. También identifica primeras operaciones preferenciales de jugo de naranja, arándanos frescos y productos de panadería.
Estos registros muestran una ampliación inicial de la variedad de bienes que utiliza el instrumento. Todavía no permiten concluir que esos envíos se mantendrán ni determinar su peso futuro en la canasta exportadora.
También aumentaron las compras a Europa
Las importaciones uruguayas desde la UE se aproximaron a US$ 740 millones entre mayo y setiembre, con un incremento interanual del 6%. Dentro de ese total, US$ 38 millones utilizaron las preferencias del acuerdo y algo más de US$ 1,5 millones correspondió a productos ingresados bajo cupo.
El intercambio debe examinarse en ambas direcciones. Las mejores condiciones para exportar conviven con cambios en el acceso de productos europeos al mercado uruguayo, cuyos efectos dependen de cada sector y de sus cronogramas de reducción arancelaria.
Información y capacidades para ampliar el acceso
Las condiciones concretas requieren consultar el producto, su origen, los requisitos del mercado y, cuando corresponda, la disponibilidad de cupos. La preferencia comercial no sustituye las exigencias sanitarias, técnicas o documentales.
Para facilitar ese trabajo, → Uruguay XXI presentó un portal que reúne información sobre aranceles, reglas de origen, cronogramas y cuotas. La herramienta permite buscar productos sin conocer previamente su código arancelario y se complementa con orientación técnica a las empresas.
El desafío productivo consiste en que esas posibilidades alcancen también a pequeñas y medianas empresas y a proveedores de distintos departamentos. La información accesible, la calidad, la capacidad industrial y la logística son necesarias para convertir una condición de acceso negociada en una venta efectiva.
Un primer balance, todavía sin una medición causal
El crecimiento del 12% de las exportaciones a Europa coincide con el comienzo de la aplicación del tratado, pero esa coincidencia no demuestra que toda la variación sea consecuencia del acuerdo.
El propio MEF advierte que el período es acotado para evaluar efectos estructurales y que los operadores necesitan tiempo de aprendizaje, mientras distintos productos mantienen etapas graduales de desgravación. La evaluación deberá seguir la continuidad de los envíos, el ahorro arancelario efectivo, la participación de nuevas empresas y los resultados sobre producción y empleo.
Fuentes principales
- Ministerio de Economía y Finanzas. (2026, 1.º de noviembre). → A seis meses del acuerdo Mercosur-UE: balance preliminar y comportamiento de las exportaciones uruguayas.
- Presidencia de la República. (2026, 1.º de noviembre). → Acuerdo Mercosur-Unión Europea: aumentan las exportaciones en primeros meses de aplicación.
- Consejo de la Unión Europea. (s. f.). → Registro del Acuerdo Interino de Comercio UE-Mercosur y su aplicación provisional. Consultado el 1.º de noviembre de 2026.
- Ministerio de Economía y Finanzas. (2026, 29 de abril). → Acuerdo Mercosur-Unión Europea: condiciones de aplicación y procedimientos.
- Uruguay XXI. (2026). → Uruguay XXI presentó el Portal del Acuerdo Mercosur-Unión Europea.
Redacción ICI Plus · 1.º de noviembre de 2026.
