La ministra Fernanda Cardona presentó en Madrid la experiencia uruguaya en conectividad y defendió una planificación integral de los centros de datos. En el Foro Digital Iberoamericano, sostuvo que estas inversiones deben contribuir al desarrollo productivo, generar conocimiento y empleo de calidad y demostrar su viabilidad económica, social y ambiental.
La expansión de la infraestructura digital abre una discusión sobre qué capacidades necesita Uruguay y cómo distribuir sus beneficios. Ese fue uno de los ejes de la participación de la ministra de Industria, Energía y Minería, Fernanda Cardona, en el Foro Digital Iberoamericano, celebrado el 3 de noviembre en Madrid.
Según informó el → Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), Cardona integró el panel sobre conectividad, ciberseguridad e infraestructuras críticas. Allí planteó que los centros de datos deben evaluarse por su relación con el territorio, la producción y las oportunidades que dejan en el país.
“La gran clave es relacionar el proyecto con la producción, el empleo y el conocimiento”, afirmó la ministra. Su intervención vinculó esa perspectiva con el Plan Industrial Uruguay y con el objetivo de descentralizar el desarrollo.
Infraestructura conectada, planificación compartida
Un centro de datos concentra equipos que almacenan y procesan información. Su funcionamiento depende de conexiones de telecomunicaciones, suministro eléctrico, refrigeración y sistemas de seguridad. La localización y la coordinación entre esas infraestructuras forman parte de las condiciones de cada proyecto.
Cardona señaló que esta interdependencia exige una planificación pública más articulada. También sostuvo que Uruguay debe evitar una inserción limitada a ofrecer infraestructura, sin desarrollar capacidades de conocimiento y producción asociadas.
La jerarca propuso examinar los efectos económicos, sociales y ambientales de las inversiones y negociar sus aportes al país. El planteo comprende tanto la sostenibilidad del negocio como la formación, el empleo y la diversificación productiva. “No hay innovación sin propósito”, expresó.
La conectividad también se mide desde las localidades
La reducción de las desigualdades digitales fue otro componente de la exposición. Cardona destacó la continuidad de las políticas uruguayas de telecomunicaciones y energía y defendió un acceso más igualitario a las redes.
Un antecedente concreto es la llegada de la fibra óptica a Porvenir, en Paysandú. El 3 de junio de 2026, → Antel informó que completó la cobertura de las localidades de más de 1.000 habitantes. En Porvenir, los primeros servicios incluyeron conexiones educativas y residenciales.
La cobertura de una localidad no equivale a que todos sus hogares hayan contratado el servicio. Conviene distinguir la disponibilidad de la red, las conexiones efectivas y las posibilidades de utilizarla: equipos, costos y conocimientos también intervienen en el acceso a oportunidades digitales.
Madrid acordó una alianza regional sobre inteligencia artificial
El foro precedió a la primera reunión ministerial iberoamericana de Transformación Digital e Inteligencia Artificial. Ambas instancias se organizaron en el marco de la XXX Cumbre Iberoamericana, convocada para los días 4 y 5 de noviembre en Madrid.
El → Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública de España informó que el 3 de noviembre los países acordaron crear la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial. El documento será elevado a la Cumbre para su adopción y contempla la adhesión voluntaria de los Estados.
La iniciativa se organiza alrededor de tres áreas: acceso a datos de calidad, modelos de inteligencia artificial adaptados a las lenguas y necesidades regionales y cooperación en capacidades de computación.
El esquema propuesto para compartir datos permite que cada país decida qué información aporta y bajo qué condiciones. En materia de cómputo, busca conectar recursos y necesidades sin exigir la construcción de una infraestructura regional nueva. Estos objetivos de cooperación no equivalen todavía a servicios disponibles para cualquier empresa o institución uruguaya.
Qué capacidades deberían quedar en Uruguay
El planteo de Cardona permite ordenar la evaluación de futuras inversiones alrededor de preguntas concretas: qué formación necesitarán sus trabajadores, qué servicios podrán prestar proveedores nacionales y qué oportunidades tendrán empresas, estudiantes e investigadores de distintos departamentos.
También requiere diferenciar los puestos temporales de construcción de los empleos permanentes de operación y de las actividades que puedan desarrollarse alrededor de la infraestructura. La incorporación de tecnología y capital puede ampliar la capacidad productiva; su contribución social debe observarse en resultados verificables.
La comunicación del MIEM presenta la agenda española como una instancia para explorar cooperación, alianzas e inversión. No detalla nuevos contratos de centros de datos, montos comprometidos ni un cronograma de ejecución derivado de esta participación. El paso siguiente será conocer qué iniciativas concretas surgen y cómo se vinculan con las capacidades y necesidades del país.
Fuentes principales
- Ministerio de Industria, Energía y Minería. (2026, 3 de noviembre). → Ministra Cardona impulsa en España alianzas para fortalecer infraestructura digital y abrir oportunidades tecnológicas.
- Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública de España. (2026, 3 de noviembre). → Los países iberoamericanos acuerdan en Madrid la Alianza Iberoamericana de Inteligencia Artificial.
- Ministerio para la Transformación Digital y de la Función Pública de España. (2026, 23 de octubre). → El Foro Digital Iberoamericano congregará en Madrid a referentes en IA, derechos digitales, ciberseguridad y gobernanza digital.
- Antel. (2026, 3 de junio). → Antel completa cobertura de fibra óptica en pueblos de más de mil habitantes.
Redacción ICI Plus · 4 de noviembre de 2026.
