La reactivación de Urupabol genera expectativas entre los exportadores bolivianos de lograr mayor incidencia en las decisiones sobre la Hidrovía Paraguay-Paraná. Bismark Rosales, director de Cadex, destacó el papel de Nueva Palmira y Montevideo como puntos de conexión con los mercados internacionales. Los gobiernos acordaron trabajar sobre navegación e infraestructura portuaria, aunque todavía deben traducir esa agenda en resultados operativos.
Uruguay, Paraguay y Bolivia retomaron una agenda de cooperación que tiene a la logística fluvial entre sus prioridades. La reunión presidencial del 23 de setiembre en Nueva York estableció el propósito de modernizar Urupabol y mejorar el aprovechamiento de la red portuaria de la Hidrovía Paraguay-Paraná.
Un mes después, Bismark Rosales, director de la → Cámara de Exportadores, Logística y Promoción de Inversiones de Santa Cruz (Cadex), expresó su expectativa de que esa coordinación fortalezca la posición de los tres países frente al peso económico y comercial de Argentina y Brasil.
En una entrevista de Eduardo Barreneche publicada por El País el 26 de octubre, Rosales sostuvo que los menores volúmenes de carga habían limitado su incidencia práctica en decisiones sobre el corredor. Su planteo refiere a capacidad de negociación: no constituye un anuncio de cambios en las reglas de participación de los países.
Qué acordaron los presidentes
La declaración difundida por el → Ministerio de Relaciones Exteriores de Uruguay confirma que Yamandú Orsi, Santiago Peña y Rodrigo Paz acordaron impulsar una logística regional más eficiente y continuar la cooperación sobre navegación e infraestructura portuaria.
También destacaron la necesidad de regularizar el funcionamiento de la Comisión del Acuerdo y del Comité Intergubernamental de la Hidrovía (CIH), y celebraron la reactivación de Urupabol Empresarial para articular al sector privado, las agencias de inversión y las empresas públicas.
Las cancillerías quedaron encargadas del seguimiento de la agenda. El documento expresa compromisos de coordinación; no anuncia una nueva tarifa de peaje, una obra adjudicada ni un volumen de carga comprometido con puertos uruguayos.
Un corredor compartido por cinco países
El Acuerdo de Transporte Fluvial de 1992 reúne a Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. Su objetivo es facilitar la navegación y el transporte comercial mediante un marco normativo común, con acceso competitivo a los mercados de ultramar.
El ámbito definido por ese instrumento comprende los ríos Paraguay y Paraná, desde Cáceres hasta Nueva Palmira, e incluye el Canal Tamengo, compartido por Bolivia y Brasil. La coordinación trilateral de Urupabol se desarrolla, por tanto, dentro de un sistema regional más amplio y no sustituye los mecanismos acordados entre los cinco participantes.
El papel de Nueva Palmira y Montevideo
Rosales destacó a Uruguay como centro de conexión logística y señaló que las cargas bolivianas utilizan Nueva Palmira y Montevideo para su transbordo a buques de ultramar. El transbordo consiste en transferir mercadería entre embarcaciones para continuar el viaje hacia otros destinos.
El empresario situó en unos dos millones de toneladas el movimiento boliviano por la vía atlántica y planteó una previsión de 4,5 millones para 2030, con un potencial de siete millones. Son estimaciones atribuidas a Rosales: no equivalen a cargas contratadas ni a una participación asegurada para las terminales uruguayas.
Para Uruguay, una expansión de esos flujos podría ampliar la demanda de almacenamiento, transbordo y servicios logísticos. Esa oportunidad dependerá de decisiones comerciales y de las condiciones de navegación, infraestructura, costos y coordinación regional que permitan concretar los movimientos previstos.
La reactivación política de Urupabol aporta un ámbito para trabajar sobre esos factores. El próximo resultado a observar será su traducción en acuerdos operativos e inversiones verificables, capaces de mejorar la conectividad sin dar por realizado el crecimiento anunciado.
Fuentes principales
→ Uypress. (2026, 27 de octubre). Uruguay, Paraguay y Bolivia buscan mayor peso en la Hidrovía.
ICI Plus – Elaboración propia a partir de fuentes verificadas. 27 de octubre de 2026.
