La Administración Nacional de Puertos contratará una consultoría para elaborar su Plan Maestro de Desarrollo Portuario 2027-2040. El estudio comprende diez puertos, incluidos Carmelo, Nueva Palmira, Colonia del Sacramento y Juan Lacaze, además de instalaciones vinculadas al sistema. La apertura de ofertas está prevista para el 16 de diciembre y el trabajo tendrá un plazo máximo de ocho meses desde la contratación.
Los puertos del departamento de Colonia estarán comprendidos en una planificación nacional que deberá analizar infraestructura, operaciones, capacidad y perspectivas de demanda hasta 2040. La → Administración Nacional de Puertos (ANP) difundió el 3 de noviembre el llamado para contratar la consultoría responsable del estudio.
La contratación corresponde a la licitación abreviada 29296. Su → ficha oficial fija la apertura para el 16 de diciembre de 2026, a las 11:00. El plazo máximo de ejecución se contará desde el día siguiente a la firma del contrato, no desde la publicación del anuncio ni desde la apertura de ofertas.
El objeto de esta contratación es elaborar una propuesta estratégica. La inclusión de un puerto no equivale a la aprobación de una ampliación, una obra de dragado o un presupuesto de inversión específico.
Diez puertos y otras instalaciones vinculadas
El alcance anunciado comprende Montevideo, Juan Lacaze, Colonia, Nueva Palmira, Fray Bentos, Paysandú, Salto, La Paloma, Carmelo y Piriápolis. También incluye instalaciones relacionadas con el sistema, como Puntas de Sayago, Puerto Capurro y la Terminal Portuaria Multimodal Interior de Rivera.
El presidente de la ANP, Pablo Genta, presentó el plan como una herramienta para articular los puertos con los distintos medios de transporte del país y la región. Señaló que se elaborará en consulta con la comunidad portuaria y con una perspectiva que trascienda un período de gobierno.
La integración multimodal consiste en coordinar distintos modos de transporte para que funcionen como una cadena. Su evaluación requiere considerar tanto las terminales como sus accesos y conexiones con los lugares donde se produce, se consume o se transfiere la carga.
Qué comprende en las terminales de Colonia
El → pliego principal precisa que, en Carmelo y Colonia, el alcance incluye las terminales de pasajeros y los puertos de yates y veleros. Para Nueva Palmira incorpora amarraderos, zonas de acopio y transferencia de carga en el río Uruguay y el área de preembarque de camiones.
Estas especificaciones permiten distinguir necesidades de pasajeros, navegación deportiva y movimiento de mercaderías. La presencia de Juan Lacaze completa las cuatro terminales del departamento comprendidas en el estudio.
La consultoría deberá aportar el diagnóstico que sustente las alternativas para cada puerto. No corresponde anticipar que todas las terminales recibirán las mismas obras, inversiones o funciones.
Del diagnóstico a las prioridades de inversión
El trabajo se organiza en cinco fases: análisis general, diagnóstico integral, diseño conceptual, planificación estratégica y programa de acción y seguimiento. El resultado deberá vincular las alternativas de desarrollo con prioridades y una propuesta de implementación.
Entre los aspectos previstos figuran energía, electrificación de operaciones, digitalización, ciberseguridad y relación entre puerto y ciudad. El pliego también pide priorizar el aprovechamiento de las instalaciones existentes y justificar las nuevas infraestructuras que se propongan.
La evaluación técnica permite comparar opciones antes de comprometer recursos. Una necesidad operativa puede requerir infraestructura adicional, pero también cambios en la organización, los accesos o la utilización de espacios disponibles. El estudio deberá fundamentar qué alternativa corresponde en cada caso.
Un antecedente concreto en Nueva Palmira
La planificación de largo plazo coincide con necesidades operativas que ya forman parte de la agenda portuaria. ICI Plus informó sobre la → ampliación anunciada de los amarres de Nueva Palmira y la programación de nuevas descargas de barcazas.
Ese antecedente muestra la importancia de distinguir la actividad prevista, la capacidad disponible y las mejoras proyectadas. El Plan Maestro deberá situar las necesidades de cada terminal dentro del conjunto nacional y de los corredores regionales.
Planificación con impacto territorial
Para las ciudades portuarias, las decisiones involucran empleo, servicios, circulación de vehículos, seguridad y convivencia con los barrios. Evaluar el desarrollo exige observar cómo se conectan las operaciones con empresas y trabajadores locales y qué efectos producen sobre el ambiente y la vida urbana.
El proceso se encuentra en la etapa de contratación de la consultoría. Después de la apertura deberán evaluarse las ofertas, resolverse la adjudicación y firmarse el contrato. El documento resultante servirá para orientar decisiones posteriores; las obras que eventualmente se prioricen necesitarán sus respectivas aprobaciones, financiamiento y procedimientos de ejecución.
Fuentes principales
- Administración Nacional de Puertos. (2026, 3 de noviembre). → ANP llama a licitación para elaborar el Plan Maestro de Desarrollo Portuario 2027-2040.
- Administración Nacional de Puertos. (2026). → Licitación abreviada 29296: elaboración del Plan Maestro Portuario 2027-2040. Ficha del llamado.
- Administración Nacional de Puertos. (2026). → Contratación de servicios de consultoría para la elaboración del Plan Maestro de Desarrollo Portuario 2027-2040. Pliego principal y términos de referencia.
- Carmelo Portal. (2026, 3 de noviembre). → La ANP incluirá los puertos de Carmelo, Nueva Palmira, Colonia y Juan Lacaze en su Plan Maestro 2027-2040.
- ICI Plus. (2026, 2 de noviembre). → Nueva Palmira programa la descarga de 14 barcazas y proyecta ampliar sus amarres.
Redacción ICI Plus · 4 de noviembre de 2026.
